根据姑苏教体党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（姑苏教体党委〔2014〕6号），结合我辅导区实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，大力弘扬新时期苏州精神，推进苏州率先实现教育现代化。

开展党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

二、目标任务

第二批党的群众路线教育实践活动，重点突出“四治四兴”：治脱离实际、脱离群众之病，兴为民惠民之风；治急功近利、不负责任之病，兴实干担当之风；治懈怠自满、享乐安逸之病，兴改革攻坚之风；治挥霍奢靡、铺张浪费之病，兴勤政清廉之风，着力解决宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的突出问题。要以领导班子和领导干部为重点，切实加强党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。着力实现“教好学生、发展好教师、服务好社会”的目标，为把学校建设成为学生喜欢、教师幸福、家长满意、社会认可的优质学校提供坚强保障。

（一）增强群众观点。教育和引导党员干部确立为人民服务和立党为公、执政为民理念，想群众之所想，急群众之所急，对群众的意见、要求和呼声，作深入研究和换位思考；深入课堂、深入师生、深入家长、深入社区，真正了解并积极回应人民对教育的需求和期盼，把群众满意作为检验学校改革发展的重要标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）改进工作作风。重点查找解决庸满散拖，推诿扯皮；片面追求部门和“小圈子”利益，各打各的“算盘”；工作不落实，服务不主动等问题。坚持问计于民，把调查研究作为学校决策的出发点和重要途径，了解掌握群众最关心、最迫切的教育改革发展现实需求，把实践作为学习的课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，切实反对“四风”，促进作风建设落到实处。

（三）解决突出问题。着力解决关系群众切身利益的问题，切实落实各项教育惠民政策，重点解决学校师资队伍建设、教育教学改革、智慧校园建设等方面与党的群众路线要求、与教育规律不适应的问题，解决干部队伍中存在的脱离群众的问题，解决老百姓关心的突出问题。

（四）建立长效机制。进一步加强党风廉政建设，对照查摆出的问题和征求到的意见建议，进行认真分析和研究，采取有效措施加以改进；强化完善各项制度和机制建设，着力提高制度的执行力。推进学习型服务型创新型党组织建设，形成科学完善的制度体系和运行机制。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见环节（3月上旬～4月下旬）

1．动员部署

3月底前辅导区党总支召开动员大会，请区教体局党委指导组参加基层动员大会，会后参会人员对辅导区总支和党员领导干部作风方面情况开展民主评议。

2．学习教育

（1）举办中心组专题学习会。

辅导区党总支围绕坚持党的群众路线和加强作风建设等内容，在3月底前，辅导区党总支完成一次中心组学习。

（2）组织交流讨论会

围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展讨论，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识；围绕“坚持为民务实清廉，谱写中国梦的苏州篇章”开展讨论，进一步提振精神。学习刘嫣静、陶旭东等身边先进典型事迹，开展讨论、交流、征文活动。

3．征求意见

广泛深入征求意见。既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。根据“四治四兴”要求，领导干部深入一线，集中开展“五听五问”活动，听普通党员、群众、一线教师、老同志、党外人士的意见，问效、问怨、问政、问需、问策，广泛征求各方的意见和建议。

（1）召开座谈会听取意见。辅导区各支部以“听民声 求良策”为主题召开一次座谈会，邀请普通党员、群众、一线教师、老同志、党外人士参加。

（2）书面征求意见。辅导区各校书面征求教师、学生、家长意见，听民声，解民意。

（3）畅通渠道广纳建议。在各校的网站上建立“党的群众路线教育实践活动”专题网页，开设征求意见平台，公开学校征求意见专线电话，采取多种方式，广纳意见建议。

（4）梳理汇总意见。辅导区党总支对参加教育实践活动的领导班子和党员干部作风方面的问题进行集中梳理，对征求到的意见进行汇总上报。

（二）查摆问题，开展批评环节（5月上旬～6月下旬）

1．对照检查突出问题。听取指导组的意见反馈，认真梳理征求到的意见和建议，学校党政主要负责人，总结检查落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定的情况，对照为民务实清廉的要求，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，撰写对照检查材料，报上级有关部门。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话将在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持谈心谈话，做到各支部负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，学校中层正职与副职之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。领导班子做到“三轮谈心”，第一轮谈心征求意见，互相把脉，第二轮谈心沟通思想，提前互相“亮底”，第三轮谈心辅导区主要领导集体谈。

3．开好专题民主生活会。

专题民主生活会，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。党支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节（6月下旬至9月）

重点是针对作风问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题，加以集中治理，完善有关制度，健全长效机制。

1．制定整改方案（6月下旬）

针对查摆出来的“四风”问题，学校领导班子抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，列出问题清单，明确整改措施，认真制定整改方案，报上级审阅，领导班子成员要制定个人整改措施，交主要领导审阅。

2．抓好专项整治（6月下旬至9月底）

对照整改方案，进行任务分解，围绕反对“四风”要求，集中时间和精力，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题开展专项整改。认真开展群众评议活动，改进工作作风，提高服务效能。

3．健全长效机制（9月份）

学校领导班子按照分工牵头负责，相关处室参与，在深入调研的基础上，建立健全学校作风建设长效机制。进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措，结合学校实际，制定和完善相关制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。

4．召开总结大会（9月底前）

在9月中旬形成活动总结报告形成学校教育实践活动总结报告，。认真召开学校教育实践活动总结大会，全面总结学校教育实践活动的成效；联络组领导对我校教育实践活动进行评价并提出要求。会议结束时，对学校领导班子和领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。

四、组织领导

（一）建立领导小组

成立辅导区党的群众路线教育实践活动工作领导小组，由夏蔚菁任组长，组员是蔡晓瑛、欧阳湘、诸枫、刘燕霞、朱文瑾、陈喆同志，负责活动的组织、领导。

（二）精心组织实施

把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作真正落到实处，特别要注意将学习和深入群众、深入学生、深入实际贯穿教育实践活动全过程。领导班子和领导干部要切实负起责任，带头参加活动，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，示范带动和推进教育系统教育实践活动。

（三）确保活动实效

结合姑苏教育改革发展实际，积极创新方式方法，使教育实践活动的内容、形式、载体更具针对性、实效性和吸引力、感染力，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”的选树，防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映教育实践活动的进展和成果，总结经验，扩大影响，营造氛围，确保教育实践活动取得实际效果。

（四）注重统筹兼顾

切实把教育实践活动与学校改革发展的中心工作结合起来，相互促进、相得益彰；与“党员承诺”、“党员进社区”等活动结合起来，深入基层、深入群众，解难题，办实事；与建设学习型服务型创新型基层党组织活动结合起来，让党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用更加彰显。努力办好人民满意教育，让人民群众切实感受到教育实践活动的实际效果，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现